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强盗逻辑吃你没商量

时间:2018-04-13 23:33 点击: 作者:新媒体
[导读]( 记者:圣卿) 前言 加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛的权利和义务。然而在法制社会的今天,社会进入伟大复兴的新时代,还会有一些奇怪的现象出现,就是有些人总有着强盗的逻辑行为,强权垄断,欺行霸市,着实给党和政府的光辉形象抹黑。 以政策为借口

    (记者:圣卿) 前言“加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛的权利和义务”。然而在法制社会的今天,社会进入伟大复兴的新时代,还会有一些奇怪的现象出现,就是有些人总有着强盗的逻辑行为,强权垄断,欺行霸市,着实给党和政府的光辉形象抹黑。

     以政策为借口,瑞昌市城投公司强行霸王条款

     瑞昌市2017年8月22日作出的《市委办公室 市政府办公室 关于印发<瑞昌市沿江非法码头整合提升及长江岸线资源整合工作方案>的通知》(瑞办字【2017】58号)中关于整合工作方案第四部分整合实施的内容“对列入整合范围的矿石码头进行接管,交由瑞昌市长江港务有限公司(简称:新公司)统一运营、市城投公司以现金或国有岸线资源及士地等资产在瑞昌市长江港务有限公司控股51%;并自主委托第三方评估机构,对整合范围内的28座码头进行评估。在没有任何事实依据及法律依据的情况下,以整合为名,侵犯了江西省瑞昌市四维物资有限公司,九江龙江矿业开发有限公司,瑞昌市昱生装卸有限公司等28家公司的经营自主权、财产权等合法权益。

     三家民营公司均为合法企业的事实与理由

     江西省瑞昌市四维物资有限公司于2004年为瑞昌市招商引资企业,经九江市港口管理局选定,开始在码头镇黄沙林场修建码头;与黄沙林场签订了二十年的《租赁合同》,每年租金一万元,按期交纳。投入两千多万资金,并投入了大量的人力物力进行基础设施建设,将原本的荒山荒地建成码头,才有码头之后的发展。

     九江龙江矿业开发有限公司于2005年10月瑞昌市人民政府与九江顺达矿产实业有限公司签订《工业园外项目合同书》后成立,一期基建投资1500万元,于2009年与瑞昌市人民政府签订《工业园外项目增资合同书》,二期基建投资800万元。于2009年12月依法取得九江市港口管理局核发的《港口经营许可证》,并于2010年2月通过瑞昌市国土资源局挂牌出让取得黄沙林场李家寺工业用地43.44亩。投入大量的人力物力进行基础设施建设,将原本的荒山荒地建成码头,并使码头获得良好的发展。

     瑞昌市昱生装卸有限公司,系九江市港口管理局依法许可从事货物装卸业务的港口经营人。

     以上三家公司自码头建成以来,按照法律规定申请港口经营许可,并获得九江市港口管理局的批准,一直合法经营,积极响应瑞昌市委市政府的号召,对瑞昌市经济发展做出应有贡献。

     借整合为名,瑞昌市城投公司非法强吞合法民营企业财产

     首先,三家公司均系九江市港口管理局依法许可从事货物装卸业务的港口经营人,城投公司非法将三家公司的合法码头列入此次整合范围,缺乏事实及法律依据,与党中央和国务院的指导思想相悖,与瑞昌市2017年8月22日作出瑞办字【2017】58号文件《市委办公室 市政府办公室 关于印发<瑞昌市沿江非法码头整合提升及长江岸线资源整合工作方案>的通知》中整合非法码头的宗旨自相矛盾。

     其次,此次整合中“对列入整合范围的25家矿石码头进行接管,交由新公司统一运营”、“按照国有控股、兼顾各方利益为原则,城投公司以现金或国有岸线资源、土地等资产在新公司占股51%;新公司余下49%股份根据第三方评估结果,结合分类处理,由被整合拆迁码头相关业主作为有限合伙人,城投公司指定主体作为普通合伙人组成的有限合伙企业持有。以后因公司改造、提升、改扩建需要增加投资的,按股权比例增资;不按要求增资的,相应减少股权”与《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》相悖,严重侵犯了民营企业的经营自主权。

     再次,城投公司此次非法整合中“委托第三方评估机构,对整合范围内的28座码头进行评估。评估范围主要为仅用于码头运输生产的趸船、引桥、皮带运输机、漏斗、配电房、办公用房等六类固定设备;护坡、漏斗平台、围墙、道路硬化、堆场硬化等水上可视部分的固定设施,在8月底前按水位以上部分,由新公司按2017年度码头镇拆迁价格进行评估。以上两次评估价值合并计算码头的评估价值。其余未纳入评估处置的不可移动资产(含不能评估的水下部分)维持现状,无条件移交给新公司管理使用”,此评估显然程序违法且有失公平,显系非法具体行政行为。“由新公司按2017年度码头镇拆迁价格进行评估。以上两次评估价值合并计算码头的评估价值。其余未纳入评估处置的不可移动资产(含不能评估的水下部分)维持现状,无条件移交给新公司管理使用”严重侵犯了三家合法民营企业的经营自主权。

     最后,“第一类,取得港口经营许可相关手续(包括取得临时港口经营许可、临时港口经营许可到期但因整治未延续),以及因历史沿用、招商引资等原因形成的码头,按评估价格的95%计算占股比。此类包括砂总、苏瑞、四维、龙江、昱生、恒昌、丰合、鼎丰、隆兴、江河水利、江润、龙腾、恒源、璟裕、金丝、东锦等16家码头;第二类,只取得有关部门同意建设意见的码头,按评估价格的90%计算占股比。此类包括昌北、经三港、华天、江南、旺和等5家码头;第三类,无任何有效手续或意见的码头,按评估价格的80%计算占股比。此类包括南洋、星海、胜利、金丝港、苏山、弘瑞、朱湖2号等7家码头。对上述招股对象,其自愿参股的,码头经营代表人必须协调好本码头内部股权分配并出具相关协议和承诺,且五年之内股份不得对外转让,但经市城投公司同意,可以按不高于评估折算价的90%转让给市城投公司;对上述分类处置方法不同意的码头,不列入整合范围,依法依规予以拆除”等具体行政行为是市城投公司在没有经过合法程序召开听证会、没有与三家公司等行政相对人协商的情况下做出的。“对上述招股对象,其自愿参股的,码头经营代表人必须协调好本码头内部股权分配并出具相关协议和承诺,且五年之内股份不得对外转让,但经市城投公司同意,可以按不高于评估折算价的90%转让给市城投公司”等具体行政行为与《中华人民共和国公司法》相悖,侵犯了三家公司的经营自主权。“对上述分类处置方法不同意的码头,不列入整合范围,依法依规予以拆除”及(瑞办字【2017】58号)附件二中要求三家民营企业变更手续等具体行政行为严重侵犯了三家民营企业的经营自主权。

     记者手记: 针对瑞昌市城投公司这种强行霸王条款要求实施整合工作方案中及变更手续的内容是违法的;也是不合理的,有行政行为违法,据三家公司法人讲述,瑞昌市投城公司把江西省瑞昌市四维物资有限公司,九江龙江矿业开发有限公司,瑞昌市昱生装卸有限公司等28家公司共近2亿元左右的产值评估成4600多万元左右,让瑞昌市五家合法民营企业与另外五家公司是因梁公村征地拆迁安置有产权证的趸船也视为无证处理,且对遗漏的财产不评估不补偿,这种评估及整合让民营公司难以接受,而拒绝答应签字。但是瑞昌市城投公司对拒绝答应签字的业主及家人非法釆用威逼恐吓手段进行相挟。

     综上所述,此次非法整合过程中,多处具体行政行为违法,严重侵害了合法民营企业的经营自主权、财产权等合法权益。瑞昌市城投公司如此橫行且所作所为,在实质上极具高级黑社会性质。据了解到瑞昌市码头镇朱湖码头无任何政府批文手续却可以继续经营,这不得不让人质疑? 瑞昌市城投公司如此明目张胆视法制而不顾,其背后有什么样的保护伞让其无法无天,欺行霸市不得而知。极大的抹黑了党和政府在百姓心中的光辉形象。
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(责任编辑:新媒体)

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