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太重改制之殇:国有资产流失工人举报6年至今无果

时间:2018-04-18 11:23 点击: 作者:新媒体
[导读]人民法制报讯(本报杨斌陈连栓/文)党的十九大提出,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,深化国有企业改革,培育具有全球竞争力的世界一流企业。自1978年至今,我国的国企改革已经进入到了第40个年头。在这40年当中,有的国企通过改制焕
 图片1_副本.jpg人民法制报讯(本报 杨斌 陈连栓/文)党的十九大提出,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,深化国有企业改革,培育具有全球竞争力的世界一流企业。自1978年至今,我国的国企改革已经进入到了第40个年头。在这40年当中,有的国企通过改制焕发了新活力,迎来了新发展。但也有一部分国企在改制过程中出现了一些亟待解决的问题和突出矛盾,严重的甚至造成了国有资产的大量流失。
太原重型机械集团(以下简称“太重”)有限公司始建于1950年,是新中国自行设计建造的第一座重型机械制造企业,中国最大500家工业企业之一,中国机械行业最大50家工业企业之一。2005年,太重踏上了改制之路,但让职工们没有想到的是,他们想象中的“全新征程”没有如期到来,太重改制可以作为共和国的一个案例。取而代之的却是10多亿国有资产的人间蒸发、不翼而飞。面对这样的情形,一部分职工开始了漫长的举报之路,安鸿发就是其中的一员。从2012年7月16日开始,他和工友们不断向各级部门反映太重非法改制,侵吞国有资产,侵害职工合法权益一事,但每次都石沉大海、杳无音讯。时间进入到2018年,安鸿发和工友们依然奔波在上访的路上,“公道”又一次迟到了。
根据安鸿发和工友们的举报,原太原重型机械集团董事长高志俊及集团副总经理兼太重社会发展总公司总经理林经暗箱操作,在短短几年的时间里就造成了十多亿的国有资产人间蒸发,如今太重兴业(太重发展改制后名称)已成为林经的私有企业。
太重兴业7年间资产增加100倍,发展速度令人生疑
2005年4月20日,评估公司对太重发展公司总资产的评估结果显示资产为37851.88万元,负债31359.42万元,净资产为6453.5万元。《太重集团公司主辅分离实施方案》中规定,5359万元用来支付改制的企业职工的解除劳动关系经济补偿金,实际上是由各单位发放,签3年的合同按36个月付清,国家改制文件明确规定赔偿金一次性发放到职工手里,为什么要分期36个月呢?160万元作为太重集团在改制公司中的参股本金,剩余的国有净资产934.5万元作为对改制公司的债权,由改制公司分期偿还。根据改制方案,兴业投资的注册资本为1000万元,的国改有资本160万元,职工出资840万元,其中经营团队出资340万元,中层干部和普通员工出资500万元,设想一下,这个65359根本就是让林经截留,想怎么支配都行,占50%。2006年1月1日起,改制后的兴业投资正式成立。
兴业投资分离出来之后,发展异常迅速,据知情人士告诉记者,2012年,兴业投资做过清产核资,总资产达10亿元。这意味着太重兴业只用了短短的7年时间就将1000万的资产扩至10亿元,整整增长了100倍,这样的发展速度放眼世界都十分罕见。安鸿发和工友找来了《太重集团公司主辅分离实施方案》和评估书中,发现其中均没有提到3亿元负债是怎么产生的,以及分别由哪些公司各负多少债务,太重集团以及兴业投资双方也都对此事三缄其口,不做任何回应。在一天改制决议上明确七人.(焦光明)出差,有焦光明两个笔体?副总介志华为什么不签字呢?
评估环节黑幕丛生,国有资产进入个人口袋
根据安鸿发提供给的材料,2005年改制时太重集团隐瞒了许多资产,以极低的价格或以零价格转让给兴业投资。在改制过程中,高志俊、林经与国资委相互勾结,对2003年11月30日(国办发)96号关于大中型国有企业改制的指导通知中要求的“做到、账、物、卡、金、必须一致,土地、商标必须纳入评估范围”要求个地方严格贯彻执行,而山西省国资委,熟视无睹,肆意妄为的侵吞国家资产。一夜之间兴业公司下属18家子公司帐上的钱不翼而飞,例如太重宾馆2005年底帐上就有400多万,但账务不公开,钱更是不知去向。当时太重宾馆1995年9月16日8500平米,15亩,评估仅800万元,而同期1950年盖的幢房评估每平米1584元。太重医院40亩土地,还有许多医疗器材、六层住院大楼,才评估100多万,单单医院的医疗器材价值也不止100万。太重技校17亩土地,一座5100平米的教学楼一共评估才93万元,3970多平米的学生公寓和1460平米的学生食堂更是不予评估。在这样的暗箱操作下,大量的国有资产被他们装进了自己的口袋。记者获得的一份2009年5月份的工商注册资料显示,太重集团仍持股16%,而林经个人持股比例已经达到18.76%,林经成为兴业投资最大单一股东。内部人士称现在林经持股数量远远超过这一水平,按国资委分配处长(阎象胜)的说法太重集团公司现在就没有控股了,太重兴业怎么成为林经的私有企业呢?
工人权益被侵犯,成为国有资产流失的牺牲品
    据安鸿发阐述,2012年7月31日山西省国资委分配处长闫象胜曾对他们说:“太重改制是根据国家政策2002年859号,也是太重报送的国资委批复同意改制的;同一天由国资委,劳动厅,财政厅,国土资源厅批复,而你们就是国有资产流失的牺牲品,林经就可以一股独大。”事实证明,闫象胜的说法是真的,太重曾经的员工们确实沦为了改制的牺牲品和受害者,他们中有的被克扣工龄,少的3年,多者10几年,我为大家计算出来,在2014至2015年给职工补发100多万元,他们的行为,动机是什么?和强盗有什么区别?依据刑法第270条,是要追诉刑事责任的。任意解除职工的劳动合同。
以安鸿发为例,2006年9月13日他收到改制通知,但改制后的合同显示的签订时间是2006年元月1日,他的保险也在2006年8月由太重集团擅自转到兴业公司。而且自改制的第一天起,太重兴业公司就已经准备好的材料与他解除合同。太重兴业最后给他的补偿金只有29973元,根据劳部发[1994]481号文件规定的具体标准为,根据劳动者在本单位工作年限,每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。这样算的话安鸿发工作26年应该获得补偿为1567×26=40742元,而不是29973元。法按照劳动法和劳动合同法对职工自谋职业的可一次性付年平均工资收入的3倍作为安置费,并补齐各种劳动保险,但安鸿发一分钱安置费也没得到。
在安鸿发等人的不断上访,使太重改制的事情引起了省委的注意。2015年9月10日省委巡视组进住太重3个多月,进行走访调查、取证。2016年元月8日省委巡视组宣布巡视结论:改制不规范,导致国有资产流失,利益输送。要求太重依照巡视组的要求进行整改,并要求兴业归还934.5万元,自2016年6月30日起不能再使用“太重”两字。但直到现在兴业还在使用太重两字,省纪委、省检察院也没对太重兴业采取任何措施,那些侵吞国有资产的责任人也依然逍遥法外,不断挥霍着非法占有的国有资产。面对职能单位的不作为和父母官的冷漠,安鸿发和工友们只能寄希望于一次又一次的上访,来维护自己的合法权益,守卫太重这个自己为之付出了全部青春和热情的“家园”。如果原太重董事长高志俊,林经没有侵吞国有资产,应该依法将安鸿发绳之以法,体现依法治国,还高志俊,林经一个清白。2015年10月,安鸿发在各种压力之下突发心肌梗塞做了两个支架手术,但这并未使他终止上访之路,采访的最后,他告诉记者说:“相信政府一定能给我们一个公道,对于这一点我和工友们从未有过怀疑。”本站将对该事件进行持续关注,及时跟网友分享最新发展。
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文章来源: 未知 (责任编辑:新媒体)

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